Uno de los temas más controversiales desde el surgimiento de Internet ha sido el intento de controlar los contenidos por parte de los gobiernos.

Ya en el año 1997 la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos falló a favor de la irrestricta y absoluta libertad que tienen los usuarios en la libre elección de contenidos en Internet.

Desde aquel entonces hasta la fecha, la cantidad de contenidos existentes en Internet no ha parado de crecer. Más páginas, más usuarios y nuevos medios de accesos y tecnologías posibilitan el acercamiento de un mayor público a la red mundial, que se ha convertido en el medio de comunicación, entretenimiento, información y expresión más democrático, amplio, participativo y caótico de la historia.

Según un informe elaborado por el ministerio de Industria y Turismo de España denominado "Sociedad en Red", la evolución de los últimos años en el mundo para las industrias generadoras de contenidos digitales ha sido muy importante. Se destaca el crecimiento en primer término de los videojuegos, seguido del sector audiovisual quedando en tercer lugar las publicaciones, el cine, el video y la música.

Esto nos da una idea de que el canal de Internet está creciendo como un medio de recepción y generación de tecnologías que hasta ahora consideramos tradicionales. La radio, la televisión y el cine como los medios por excelencia de expresión audiovisual, están quedando rezagados a la hora de llegar a los usuarios.

Y en el debate de la ley de servicios audiovisuales debimos preguntarnos si un marco normativo es suficiente para regular esta nueva realidad que las personas, tarde o temprano están incorporando a su vida cotidiana.

YA NO HAY DISTANCIAS LIMITES

Los jóvenes como principales protagonistas de este medio están recibiendo noticias, subiendo sus videos y generando miles de páginas en forma libre y sin norma alguna que regule sus acciones. Hoy se "ve" televisión por medio de la red Internet.

Incluso las señales televisivas son transmitidas desde otros países con regímenes regulatorios totalmente distintos al nuestro. Se pueden escuchar radios desde cualquier parte del planeta y las radios argentinas también llegan a miles de kilómetros de distancia sin licencia para operar en otros países. La realidad puede más que las normas.

Según el mencionado informe, el 80% de los usuarios de Internet a nivel mundial ha recibido alguna vez un tipo de contenido digital; ha visto un video on-line el 83% de los usuarios, o leído algún blogs el 73%, o visitado páginas con fotos que se comparten entre los internautas el 63%.

Los jóvenes están optando por otro medio de comunicación. La explosión de las redes sociales y la presencia en ellas de millones transfiriendo videos y noticias más allá de normas o regímenes jurídicos es la nueva realidad que los legisladores deberían contemplar para sancionar una norma que se adapte a los verdaderos usos y costumbre que existen.

Hoy el poder "ver" televisión o "escuchar" radio ya no es una acción exclusiva realizada desde los aparatos tradicionales de radio o televisión.

Accedemos a los más diversos programas de noticias, entretenimiento, culturales y concursos desde nuestras computadoras o teléfonos celulares. El caso más paradigmático ha sido el de Susan Boyle y las increíbles cifras de audiencia que tuvo gracias a Internet.

CANONES PERIMIDOS

Esto demostró que la emisión, difusión y transmisión de programas de televisión no está más comprendida dentro de los cánones tradicionales de la radiodifusión.

Cuando se lee en la ley de servicios audiovisuales la nueva composición del órgano de control, la creación de consejos, representaciones de provincias; parece evidente que estamos ante un fenómeno que no hemos alcanzado a entender por su extensa vastedad y complejidad. Seguimos dando soluciones regulatorias del siglo pasado a una nueva sociedad que ve, escucha y trasmite mensajes de forma diferente.

Un lugar en donde el mismo caos hace su propia ley. Un público que opta por el idioma, los contenidos, los horarios, las repeticiones y el envío de programas de y hacia cualquier parte del mundo libremente. Entender esto sería el primer paso del éxito para cualquier regulación que se pretenda aplicar. A pesar de ello la sociedad podrá seguir eligiendo por sí sola los contenidos a pesar de obsoletas regulaciones aplicadas a un mundo que ya no es el mismo.


(*) Prof. de la UBA, especialista en Derecho y Nuevas Tecnológicas