El Senado bonaerense dio anoche el primer paso para declarar el estado de emergencia en la Policía, que autoriza al ministro León Arslanián a colocar en disponibilidad a todo el personal de la fuerza y a producir despidos, en ambos casos sin causa. Y la Cámara de Diputados convertiría hoy ese proyecto en ley sancionada.

El proyecto aprobado en el Senado con el voto de la mayoría peronista, le permitirá a Arslanián, en efecto, declarar la prescindibilidad, jubilar o pasar a retiro a los efectivos, sin que estén procesados ni sumariados, y llegó al recinto luego de una negociación que incluyó reuniones entre senadores y diputados oficialistas, contactos telefónicos con el gobernador Felipe Solá y un cara a cara entre legisladores y el ministro de Seguridad ayer por la tarde, donde se terminaron de limar los últimos detalles del texto definitivo.

Como anticipara este diario, senadores y diputados del PJ habían avanzado con la idea de hacer varias modificaciones al proyecto original que envió el Ejecutivo. Y al final, algunas de ellas quedaron plasmadas en la iniciativa que se votó anoche y otras fueron eliminadas ya que, se decía, "limitaban el margen de maniobra del ministro".

Uno de los cambios introducidos tiene que ver con la duración de la emergencia. El Ejecutivo pretendía que fuera por 12 meses con una posibilidad de prórroga por 12 meses más. Finalmente, los legisladores acotaron el plazo a 6 meses con 6 más de extensión.

El otro retoque está relacionado con la autorización que se otorga al ministro de Seguridad para efectuar compras sin licitación. En este punto, los legisladores agregaron un párrafo por el cual estas operaciones estarán sujetas "al posterior contralor" de la comisión bicameral de Seguridad creada en 1997.

Estos cambios fueron acordados, según se dijo, en la reunión que los senadores Juan Amondarain y Horacio Román y los diputados Juan Garivoto y Luis Obarrio, mantuvieron con Arslanián.

Los otros puntos salientes del proyecto son:

• El estado de emergencia permite transformar la estructura de la Policía, crear, modificar, extinguir y suprimir total o parcialmente funciones.

• También se autoriza a reasignar funciones y destinos del personal policial.

• La prescindibilidad no podrá ser aplicada al personal que esté en condiciones de jubilarse o acceder al retiro.

• El personal declarado prescindible podrá optar por cobrar una indemnización de un mes de sueldo por cada año de servicio, o el reconocimiento de todos los derechos y obligaciones establecidos para el retiro activo con un haber jubilatorio como mínimo igual al del personal que se retira con 25 años de servicio. En el caso de que el efectivo opte por esa última alternativa y no tenga una antigüedad de 25 años, el Estado provincial deberá realizar los aportes previsionales hasta completar la antigüedad requerida.

• El personal declarado prescindible sometido a sumarios o procesos penales podrá optar, una vez concluidas esas actuaciones y siempre que no haya sido expulsado de la fuerza, por las opciones de retiro nombradas.

• El Ejecutivo deberá remitir en forma bimestral a la Legislatura un informe sobre las medidas adoptadas en el marco de esta norma.

CAMBIOS Y NEGOCIACION

En el encuentro con Arslanián otras modificaciones se terminaron dejando de lado. En primera instancia, como se dijo, el peronismo pretendía avanzar con cambios más profundos. Así, quería que la disponibilidad del personal policial sólo comprendiera los grados de subcomisario hacia arriba, pero finalmente se votó que comprendiera a toda la fuerza.

También se objetaba el artículo 2º, que faculta al ministro de Seguridad a crear, modificar o suprimir funciones y estructuras de la Policía. La observación de algunos legisladores se centraba en el concepto "crear", ya que -entendían- de lo contrario se facultaría a Arslanián a conformar nuevas Policías sin necesidad del dictado de una nueva ley. Sin embargo, este ítem quedó con la redacción original.

El proyecto fue defendido en el recinto por el peronista Horacio Román, y apoyado por el ex frepasista Vallarino.

Además, generó algún cimbronazo dentro de la bancada radical. Ocurrió que la UCR iba en principio a votar en contra del proyecto, pero finalmente cambió de actitud: lo apoyó en general y presentó un despacho en minoría que planteaba que la emergencia sólo se extendiera por tres meses. Este cambio de planes motivó, según trascendió, la ausencia en el recinto del titular del bloque, Alfredo Irigoin, y de la senadora Nelda Giménez.

Ahora el proyecto pasó a Diputados donde anoche se decía que quedaría convertido en ley en la sesión de hoy junto con otros dos que declaran en emergencia al Patronato de Liberados y al Servicio Penitenciario provincial.

En la Cámara baja se admitía que varios diputados "tienen dudas" respecto de la emergencia policial. Y señalaban que el "temor" pasaba por la incertidumbre de si la ley terminaría o no generando los beneficios que se dice perseguir desde el Ejecutivo provincial. Pero sin embargo se afirmaba que el proyecto se aprobará hoy, sin cambios. "El texto fue acordado con los senadores y el ministro", se indicó.