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jueves | 05.07.2007 Actualizado: 03:18
LOS SECRETOS MUNICIPALES (NOTA III)
No se conoce quiénes trabajan en la Comuna
Los listados de personal no se hacen públicos. Así surgen interrogantes sobre designaciones y contratos. Planteo judicial
¿Cuántos empleados tiene la Municipalidad de La Plata? ¿Quiénes son? ¿Cuánto ganan? ¿Cuáles están designados en planta permanente y cuáles son contratados? Hace ya más de tres años que el diario EL DIA intenta obtener las respuestas a estas preguntas. La administración de Julio Alak, sin embargo, no ha proporcionado esa información ante distintos requerimientos periodísticos.
Hace tres años se formalizó un requerimiento periodístico ante la Municipalidad para acceder a los listados de personal de planta permanente y contratado. No hubo respuestas
La ausencia de respuestas impide saber, por ejemplo, si hay personas que cobran sin trabajar; si existen contratos a nombre de individuos que desconocen esa situación; si hay familiares de altos funcionarios que cobran sueldos en la Municipalidad y, en ese caso, cuántos son. Tampoco se puede determinar cómo ha crecido la planta de personal y de contratados en el municipio. Al no suministrarse esta información se veda, en definitiva, acceso a datos elementales para que la ciudadanía evalúe la administración de los recursos públicos.
Hace ya más de tres años que el diario EL DIA intenta, primero por vía administrativa y luego a través de requerimientos judiciales, obtener estas precisiones y procesarlas para conocimiento de la ciudadanía. Pero, con una decisión pendiente en la Corte de la Provincia, el Intendente ha persistido en su negativa a brindar esa información pública.
ANTECEDENTES
Después de haber intentado sin éxito obtener la información por distintas vías, EL DIA presentó una solicitud formal en Mesa de Entradas de la Municipalidad el 13 de mayo del año 2004.
Se pidió, concretamente, la siguiente información:
*)Listado completo del personal de la Municipalidad de La Plata, sus delegaciones, organismos autárquicos, institutos dependientes, entes de administración, entes residuales (incluido el ex Banco Municipal de La Plata), Mercado Regional y servicios transferidos.
*)Discriminación entre los que revisten en planta permanente y los que sean contratados.
*)Personal de planta o temporarios del Concejo Deliberante de La Plata.
*)Listado de los planes de asistencia social provenientes del Estado nacional y/o provincial que sean administrados por la Municipalidad de La Plata.
Ante la falta de respuesta, este diario insistió con el pedido al Intendente, ya con una solicitud de "pronto despacho". Fue el 20 de agosto de 2004. Pero tampoco fue contestada. Entonces -agotada la instancia administrativa- se presentó un amparo ante la Justicia, fundado en el derecho constitucional a requerir información pública y en la obligación de los funcionarios municipales (también establecida en la Constitución de la Provincia) de brindar información sobre sus actos.
La jueza del fuero contencioso administrativo Ana Cristina Logar, hizo lugar al amparo por mora presentado por este diario. Y le ordenó al Ejecutivo municipal entregar toda la información relacionada con su nómina de personal.
La resolución judicial sentó un valioso precedente sobre el acceso de la prensa a la información pública.
El Ejecutivo municipal, sin embargo, apeló el fallo que lo obligaba a hacer públicos esos datos, alegando fallas formales en el requerimiento efectuado por este diario. La Cámara de Apelación del fuero contencioso administrativo revocó la sentencia de primera instancia y rechazó, por cuestiones de procedimiento, la presentación que había efectuado EL DIA en sede judicial ante las trabas impuestas por el municipio para impedir el acceso a información pública.
El fallo fue dictado a fines de octubre de 2005 por los camaristas Gustavo Juan De Santis, Claudia Milanta y Gustavo Spacarotel. El diario EL DIA apeló ante la Suprema Corte bonaerense, donde el tema está pendiente de resolución.
En forma paralela, el diario El Plata ha presentado una solicitud posterior, en la que se requiere la misma información pero con las formalidades reclamadas por el municipio. Hasta ahora tampoco ha sido contestada.
"CONTRA EL ESTADO DE DERECHO"
La postura del municipio mereció cuestionamientos de distintos sectores y, entre las múltiples reacciones se inscribe la de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), una de las más prestigiosas instituciones internacionales que luchan por la libertad de prensa en el Continente americano.
En octubre de 2005, la SIP señaló en un documento público y a través del presidente de su comisión de Libertad de Prensa e Información, que "es incongruente con el Estado de Derecho que el municipio (de La Plata) resguarde la información de interés público como si se tratara de asuntos de seguridad nacional".
La SIP afirmó en aquel pronunciamiento que la actitud de la municipalidad de La Plata de negar información pública, "no condice con los preceptos de rendición de cuentas y transparencia de la gestión pública, lo que vulnera derechos y garantías de los ciudadanos en una democracia".
UN MODELO ANTAGONICO
Como este diario ha reflejado, hay otros municipios -como el de Morón- que, lejos de negar la información referida a su planta de personal, publica los listados de empleados en internet.
La municipalidad de Morón detalla en internet nombre y apellido, número de legajo, régimen laboral, categoría, dependencia donde trabaja y, además, el sueldo bruto y "de bolsillo" de cada uno de sus agentes, tanto los de planta permanente como los temporarios. "Publicar la nómina de empleados es una forma de garantizar la transparencia y eliminar cualquier discrecionalidad", sostiene el intendente de Morón, Martín Sabatella.
OTROS SECRETOS
En el caso del municipio platense, a la reserva en que se mantienen las nóminas de personal se suman otras informaciones que deberían ser públicas y, sin embargo, la administración de Alak guarda en secreto.
Como ha detallado este diario en notas anteriores, los funcionarios municipales se han negado a contestar preguntas y a brindar datos referidos a los permisos otorgados por la Comuna para explotaciones gastronómicas en espacios públicos (Pasaje Dardo Rocha, Complejo Islas Malvinas, Parque Ecológico, etcétera). Así, ha resultado imposible aclarar dudas sobre esos negocios.
La administración municipal -como es sabido- también se niega a difundir el listado de direcciones de los inmuebles a los que se les han impuesto restricciones por su presunto valor histórico y urbanístico. Resulta imposible, por lo tanto, que la ciudadanía conozca cuáles son las casi dos mil casas y edificios que la Comuna ha declarado "intocables" y que pueda evaluar y discutir el criterio con el que se hizo la selección.
Ante la insistencia de este diario por obtener información de evidente interés público, se levantan barreras que no hacen otra cosa que promover lamentables sospechas y suspicacias.
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