La deuda bonaerense suma más de $73 mil millones

Por MARIANO PEREZ DE EULATE

L a provincia de Buenos Aires tiene una deuda pública de 73.205 millones de pesos, según datos oficiales al 30 de junio pasado, último registro público y consultable. Son números de hace casi seis meses por lo que se estima que esa cifra terminaría aumentando cuando el ministerio de Economía provincial entregue la foto final de todo el 2013.

Una aclaración importante: la información disponible hoy en Economía conlleva alguna inexactitud, probablemente no buscada, que tiene que ver con la devaluación que está sufriendo el peso argentino. Como los datos son de fines de junio, los cálculos que allí figuran están basados en el tipo de cambio que había en esa fecha. Esto es: $ 5,388 por cada dólar.

Si se divide el total de esa deuda pública por la cantidad de habitantes que tiene la Provincia (15.625.084 personas, según el Censo nacional 2010), se concluye que cada bonaerense adeuda unos $ 4.685,09.

El principal acreedor de la Provincia es el gobierno nacional, al que Buenos Aires le adeuda algo más de 35 mil millones de pesos, que llegaron en forma de asistencia financiera, préstamos y programas de reestructuración de deuda vieja. Eso representa casi el 48% del total de la deuda pública bonaerense actual.

A QUIENES Y CUANTO SE LES DEBE

El análisis del stock de deuda dividido por acreedores arroja que en títulos públicos provinciales se estarían debiendo casi 33 mil millones de pesos, de los cuales cerca de 28 mil millones están en poder de tenedores internacionales (38,1% del total de la deuda, que se emitió en dólares o en euros) y casi 5 mil millones de pesos en manos de tenedores locales (6,7%).

Los organismos de crédito multilaterales tienen acreencias equivalentes a más de 4.500 millones de pesos mientras que los llamados “créditos bilaterales”, con países o entidades bancarias y financieras, ascienden a poco más de 772 millones de pesos.

Los datos pertenecen a la Dirección Provincial de Deuda y Crédito Público, dependiente de Economía. Este diario pidió insistentemente datos más actualizados pero no le fueron entregados.

Es extremadamente complejo auscultar la deuda provincial sin ser un experto en la materia. Es un tema que suele ser lejano para la mayoría de la gente, aunque las consecuencias de los endeudamientos, tarde o temprano, se terminan sintiendo en la economía provincial y en la vida de los bonaerenses.

De acuerdo con los datos oficiales que Economía hace públicos a modo de raconto, la primera salida de la Provincia al mercado internacional de capitales fue en 1994. Desde ese año, se han efectuado 34 emisiones de títulos, entre Bonos de inversión y Letras de Descuento (éstas últimas se emiten para conseguir financiamiento con plazos cortos, generalmente menores al año).

En promedio, cada uno de los 15 millones de bonaerenses 'debe' 4.685 pesos”

Luego de la crisis general de 2001, y hasta por lo menos 2005, el default argentino y provincial impidió la toma de financiamiento externo. Cuando se reestructuró esa deuda defaulteada, se volvieron a emitir bonos en octubre del 2006, bajo la gestión de Felipe Solá, y se continuó con tres nuevas series ya en el gobierno de Daniel Scioli: en 2007, 2010 y 2011. El 2014 será un año en el que habrá varios vencimientos de bonos internacionales.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial son los organismos internacionales de créditos con los que la Provincia tiene líneas de financiamiento vigente.

Según la información oficial, actualmente son 21 líneas de préstamos que corresponden a créditos otorgados por esos organismos. De ese total, 8 líneas son préstamos directos celebrados entre la Provincia y el organismo en cuestión y los 13 restantes son los llamados préstamos subsidiarios, que se realizan con la intervención de la Nación. Esto es: Buenos Aires acuerda con el gobierno nacional, que a su vez pacta previamente con el organismo internacional de crédito un desembolso. Así, la Provincia puede acceder a una porción del total del préstamos que otorgó el organismo a la Nación.

También hay que decir que estos números, aquellos 73.205 millones de pesos totales, no incluyen la deuda con proveedores del Estado, algunos de los cuales han recibido bonos para saldar acreencias.

LAS CUENTAS OFICIALES

¿Es mucha o es poca esa deuda? La evolución del stock de deuda desde que asumió Scioli, en 2007, marca que entre ese año y el fin de 2012 –última cifra anualizada- el endeudamiento aumentó en más de 35 mil millones de pesos. A saber: 37.040 millones en 2007 contra 72.512 millones de pesos que se registró a fines de 2012.

Pero esa suba de los montos, no es una mala noticia para el gobierno provincial. Por el contrario, una de las banderas de la gestión actual es que, teóricamente, la Provincia se ha desendeudado. Es que el parámetro que se toma en ese ámbito no es la cantidad nominal de la deuda sino su incidencia sobre el Producto Bruto Geográfico.

Así las cosas, siempre según los números oficiales, en 2007 el stock de deuda sobre el PBG arrojaba una incidencia del 11,9% mientras que en 2012 fue de 9%.

El otro análisis, digamos, positivo fue el que aportó la ministra de Economía, Silvina Batakis, en declaraciones periodísticas recientes. Señaló que en los últimos 5 años la deuda de la Provincia se redujo a la mitad en relación con los recursos totales. Según esos cálculos, en 2007 eran necesarios 13 meses de recaudación para saldar el stock de deuda, mientras que para el cierre de este año se necesitará el equivalente a 7,5 meses.

Y otra cuenta dice que, para cancelar esas deudas totalmente, la Provincia debería utilizar el 40% del presupuesto de gastos y recursos que previó para el año que viene.